楊雅霞

民進黨立院黨團所提「促進轉型正義條例草案」昨天初審，國民黨立委群起反彈。草案雖是為避免個別立委提案可能暴衝，而予「框架立法」，但草案確有「包山包海」之嫌，甚至重複立法或疊床架屋的情形，還須審慎研議。

民進黨贏得總統及立委選舉後，「深化轉型正義」便是政權再度輪替的重點工程。也因為民進黨終於在國會首度過半，不少立委競提「不當黨產處理條例」及移除國父遺像等法案，一時衝過頭，最後還是總統當選人蔡英文出面踩煞車。

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個別立委所提轉型正義相關草案，難免夾藏個人好惡或意識形態，民進黨團轉而提出「框架立法」，確實可能凝聚較多共識，也更周延，例如「促進轉型正義委員會全戶濾水器」讓各政黨委員數都不超過三分之一，就是希望跨黨派的獨立過濾器水世界委員會，可以讓轉型正義成為「朝野共識」。

不過草案將「威權統治時期」訂在一九四五年二戰結束，到一九九一年終止動員戡亂時期，橫跨近半世紀；對於四大促轉任務，也有太多不確定名詞及概念，更遑論條文出現「得通知憲警機關協助」的「白色恐怖」字眼，讓立法美意折損大半，甚至引爆違憲、違法爭議。

我國歷經前兩次政黨輪替，轉型正義仍有未竟之功，需要再接再厲；但台灣解嚴已經卅年，這段期間對於轉型正義絕非毫無作為，民進黨團草案卻要從一九四五年「重來一次轉型正義」，不僅打擊範圍太大，對長期一黨獨大的國民黨而言，確實會有「被清算」之感。

蔡英文在當選總統後曾表示「我們只有一次機會」，並以追求社會和解作為處理轉型正義的原則，但「促轉條例草案」似乎還沒到位。國民黨團過去在立院居多數時，完全封殺所有處理黨產的提案，固然不可取；但民進黨團如今挾過半席次優勢，也該極力避免激化對立。因為，過猶不及，皆非正義，甚至可能因為過激的手段，貽誤「我們只有一次的機會」。

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