楊雅霞

由於半導體產業涉及國家安全，美國總統歐巴馬與其政府團隊正進行研究，研擬限制中國在美國的半導體投資行為。這也是即將卸任的歐巴馬在對中政策上，罕見的與候任總統川普出現一致。

近年來，美國外國投資委員會（CFIUS）多次對中資在美科技業的投資出手干預，包括華為、中興、紫光等企業併購案皆受阻。可以預見，在對中國態度強硬的川普上台以後，中資向美國科技業的投資、併購肯定更加困難。



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華爾街日報引述知情人士透露，該研究報告由歐巴馬政府的首席科學顧問John Holdren所準備，並將於本月歐巴馬卸任前公布。報導稱，該研究報告內容旨在建議政府加大保護半導體產業的力度，因其對經濟及國安有著重要影響。

John Holdren在2016年10月曾表示，倘若失去在半導體產業創新、製造方面的全球領先地位，將對美國產生不利影響。身為美國在國際地位上最大競爭對手的中國，今年在德國半導體企業歐司朗（OSRAM）、愛司強（Aixtron）等收購案上都受到美、德政府的阻撓。

該研究報告被視為將促使CFIUS對中資採取更加強硬的立場，報導引述業內官員表示，該研究報告將導致美國對中美合資企業實行新的出口限制。CFIUS負責評估外商收購美國資產可能產生的國安威脅。

2016年11月，美國國會下轄委員會也曾發表報告，建議更嚴格審視中美之間的貿易與投資。該報告建議，國會應授權CFIUS有權拒絕中國國有企業的收購案，以防中國政府藉此打擊美國經濟，避免此消彼長。

專家認為，由於半導體、科技產業的特殊性，才使CFIUS頻頻出手。2016年12月，CFIUS曾批准中國投資者收購芝加哥交易所的案件，交易所具有特殊金融機構的地位，引起多方人士質疑該起交易案。

(工商時報)